关于（yú）印发《金融资（zī）产管理（lǐ）公司资产处置

管理办法（修（xiū）订）》的通知

财金[2008]85号（hào）

中国（guó）华融资（zī）产管理公司、中（zhōng）国长城资产管理公司、中国东方（fāng）资产管理（lǐ）公司、中（zhōng）国信达资产（chǎn）管理（lǐ）公（gōng）司：

       为适应金融资产管理公司商业化转型的需要，规范过渡（dù）阶段资（zī）产处（chù）置行为，确保资产处置收益最大化（huà），防（fáng）范道德风险，现将《金融（róng）资产管理公司资（zī）产（chǎn）处（chù）置管理办法（修（xiū）订）》印（yìn）发给你们，请遵照执行。

                                     财（cái）政部（bù）       

                                                  二○○八年七月九日

金融资产管理公司资产处置（zhì）管理办（bàn）法（修订）

第一章  总  则（zé）

第一（yī）条  为规范金融（róng）资产管理（lǐ）公司（以下（xià）简称资产公司）资（zī）产（chǎn）处置（zhì）管理工作程序和资产处置行为，确保资（zī）产处置（zhì）收益最大化，防（fáng）范（fàn）处置风险，根据国（guó）家有关规定，制定本（běn）办法。

第二条  本（běn）办法适用（yòng）范（fàn）围为经国务院批准成立的中国（guó）华融资产管理公司（sī）、中国长城资产管理（lǐ）公司（sī）、中国东方（fāng）资产管（guǎn）理公司、中国（guó）信达资产管理公司。

中国建银投资有限（xiàn）责任公司和汇达资产托管（guǎn）有限责任公司比照（zhào）本办法执（zhí）行。

第三条  本（běn）办法所称资（zī）产处置，是指资产公（gōng）司（sī）按照（zhào）有关法律、法规，综（zōng）合（hé）运用经营范围内的手段和方法（fǎ），以所收购的不良（liáng）资产价值变现为目的的经营活（huó）动（dòng）。

资产公司接受委托（tuō）管理和处置的不良资产可参照本办法执（zhí）行。委托协议另有约定（dìng）的，从其约定。

第（dì）四条  资产公司资产处置应坚（jiān）持效益优先、严控风险、竞争（zhēng）择优和公开、公平、公正的（de）原则，按照（zhào）有关法律、法规的规定进行。

第五条  资产公司资产处置应遵循“评处分离、审处分（fèn）离（lí）、集体审查、分级批准，上报（bào）备案”的原则和办（bàn）法。

第二（èr）章（zhāng）  处置审核机构

第六条（tiáo）  资产公司必须设置（zhì）资产处置专门审核机（jī）构，负责对资产处置方案进（jìn）行审（shěn）查。资产（chǎn）公（gōng）司资（zī）产处（chù）置专门（mén）审（shěn）核机（jī）构，由资产（chǎn）处置相关部（bù）门人员组（zǔ）成（chéng），对（duì）资产公司总（zǒng）裁负责。资产公司可（kě）建立资（zī）产处置专门审核机构后备成员库。资产处置专门审核机构成（chéng）员和后备成员应具备一定资质，熟悉资（zī）产处置工作和相关领域业务，且责（zé）任心强。

资产（chǎn）公司分支机构也应（yīng）健全处置程（chéng）序，成（chéng）立相应的（de）资产处置（zhì）专门审核机构，对分支机构负责人（rén）负责（zé）。

第七条（tiáo）  资产公（gōng）司及其分支（zhī）机构必须完（wán）善资产处置内部控制制度和制衡机制，明（míng）确参（cān）与资（zī）产（chǎn）处置各（gè）部门的职责，强化资产处置内部监督。

第三章  处置审（shěn）批

第八条（tiáo）  资产（chǎn）处置方案未经资产处置专门审核机构审核通（tōng）过，资产公司一律不得进行处置，经人（rén）民法院或仲裁机构作（zuò）出（chū）已生（shēng）效的判（pàn）决、裁定、裁决的资产处（chù）置项目（mù）除外（wài）。资产处置无论金额大小和损益大小，资产公司（sī）任何个人无权（quán）单独决定。

第九条（tiáo）  资产处置（zhì）方案审批（pī）工作（zuò）程（chéng）序。

（一）分支机构资产管理和处置（zhì）部门制（zhì）定处置（zhì）方案，如有必（bì）要，经征询相关部门意见后，将（jiāng）在授权范围内的处置方（fāng）案及（jí）相关（guān）资（zī）料（如评估（gū）报告、法律意（yì）见（jiàn）书等）提交分支机（jī）构资产处置专（zhuān）门审核机构（gòu）审查通过后，由分支机构负责人批准实施。对（duì）超出授权（quán）范围（wéi）的，上报资（zī）产（chǎn）公司审批。

（二）资（zī）产公司指定归口部（bù）门对分支机构上报的（de）处置方案进行初审，将处置方案（àn）及初审（shěn）意见（jiàn）提（tí）交资产公司（sī）资（zī）产处置专门审核（hé）机构审查通过后，由资（zī）产公司总裁批准实（shí）施。分支机（jī）构（gòu）上（shàng）报的处置方案提交资产公（gōng）司资产处置（zhì）专门审核机构审查前，如有必要，应征询资产评估、资（zī）金财（cái）务、法（fǎ）律（lǜ）等部（bù）门意见。

（三）资（zī）产公司资产处置专门审（shěn）核机构（gòu）召（zhào）开资产处置审核会议（yì）必须通知全体成员，7人以上（shàng）（含7人）成（chéng）员到（dào）会，会议审议事项方为有效；分支机构召（zhào）开资（zī）产处置审核（hé）会议必须5人以上（含5人）成员到会，会议审议事项方为有（yǒu）效。全体（tǐ）到会人员以记名投票方式（shì）对处置（zhì）方案进行表决，实行一人一票制，获到会人员总数2/3（含2/3）以上票数方可（kě）通过。

第十条  审查（chá）依据和审查重点。

（一）资产处置方（fāng）案的审（shěn）查依据是资产收（shōu）购成本、评估价值（zhí）、尽（jìn）职调（diào）查和估值结果、同类资产（chǎn）的市价和国家有关资产管理（lǐ）、资（zī）产处置（zhì）、资产（chǎn）评（píng）估、价（jià）值认证（zhèng）及（jí）商品（产权）交易等（děng）方面（miàn）的法律法规。

（二）资产处置方（fāng）案的审查重点是处置（zhì）方案的成本效益性、必要性及可行性、风险的可控（kòng）性、评估方法的合（hé）规性、资产定价和（hé）处置费用的合理性、处置行为（wéi）和程序的公开性和合（hé）规性（xìng）。

第十一条  资产（chǎn）公司法定代表人及分（fèn）支（zhī）机构负（fù）责人对资产处置的（de）过（guò）程（chéng）和结果负责。

资（zī）产（chǎn）公司（sī）法定代（dài）表（biǎo）人及分支（zhī）机构负（fù）责人不参加资（zī）产处置专（zhuān）门审核机构，可（kě）以列席资产处置审核会议，不得对审议事（shì）项（xiàng）发表意见，但对资产处置专门审核机构审核通过的资产处（chù）置方案拥（yōng）有否决权。如调（diào）整处置方案，调整（zhěng）后的处置方案如劣于原处置方案，需按资产处置程序由资（zī）产处置专门审核机构重新（xīn）审核。

资产公司副总裁和（hé）分支机构副总经理（副主任）参加资产处置专（zhuān）门审核机构（gòu）的，出席（xí）会议（yì）时（shí）不得事先对审议（yì）事项发表同意与（yǔ）否的个人（rén）意见。

直接参与资（zī）产处置的部门负责人（rén）及有关人（rén）员可以列席资（zī）产处置专门审（shěn）核机构资产处置审核会议，介绍资产处（chù）置方（fāng）案的（de）有关（guān）情（qíng）况。

资（zī）产公司和分支（zhī）机构审计与纪检、监察人员应列席资（zī）产处置审核会议。

第十二条  资产公司资产（chǎn）处置必须实行回避制度，资产公司（sī）任何个（gè）人与被处置（zhì）资（zī）产方、资产受让（受托）方、受托资产评估（gū）机构等有直系亲（qīn）属关系的，在整（zhěng）个（gè）资产处置过程中必须（xū）予以回避。

第十三条（tiáo）  经人（rén）民法院或仲（zhòng）裁机构作出已（yǐ）生效的判（pàn）决、裁定、裁决的资产处置项目（mù），不再经（jīng）资产处置专门审核机构（gòu）审核通过。但是，该项目（mù）在诉讼或执（zhí）行（háng）中通过调解（jiě）、和解需放（fàng）弃全部或部分诉讼权利、申请执行终结、申请破产等方式进行处置时（shí），应事先（xiān）经资产处置专门（mén）审核机（jī）构审核（hé）通过。

第（dì）十（shí）四条  分支机构不得向内设机构和（hé）项目（mù）组转授资产处置审（shěn）批权。

第十五条（tiáo）  资产（chǎn）公司和分支机构应（yīng）按规定，逐月分别向财政部和财政部驻各地财政（zhèng）监察专（zhuān）员（yuán）办事处（chù）（以下简称专员办）报告（gào）资产处置进度（dù）。报告内（nèi）容包括资产处（chù）置（zhì）项目、全（quán）部债权金额、处（chù）置方式、回收非现金资产、回（huí）收（shōu）现金等内容。分（fèn）支（zhī）机构对（duì）单项资产（chǎn）处（chù）置（zhì）项目收购本金在1000万元以上（含（hán）1000万元（yuán））和单个资产包收购（gòu）本金在1亿元（yuán）以上（含1亿（yì）元）的（de）项目，终结（jié）处（chù）置（zhì）完成后报专员办（bàn）备案（àn）。

第四章（zhāng）  处置实施

第十六条  资产公司（sī）可通过追偿（cháng）债（zhài）务、租赁、转让、重（chóng）组、资产置换、委（wěi）托处置、债权转（zhuǎn）股权、资（zī）产证券化等多种方（fāng）式（shì）处（chù）置资产（chǎn）。资产公（gōng）司（sī）应在金融监管部门（mén）批（pī）准的业（yè）务许可（kě）范围内（nèi），探索处置方式（shì），以（yǐ）实现（xiàn）处置收益（yì）最大化的目（mù）标。

第十七条  资产公司可依法通过公告、诉讼等方（fāng）式维权和向债务人和担保（bǎo）人追偿债务，加强诉讼时效管理，防止各种因素导致时（shí）效丧失而形成损失。

资产公司采用诉讼方式应考虑资产处置项目的具体情况，避免（miǎn）盲（máng）目性（xìng），最大限度降低处置成本。

第十八条  资产公司在资产处（chù）置过程中，根据每一个（gè）资产处（chù）置（zhì）项目的具体情况（kuàng），按照公正合（hé）理原则（zé）、成（chéng）本（běn）效益原则（zé）和（hé）效率原则（zé）确定是（shì）否评估和（hé）具体（tǐ）评估方式。

资产公司（sī）对债权资（zī）产进行处置（zhì）时，可由（yóu）外部独立评（píng）估机（jī）构（gòu）进行偿（cháng）债能力（lì）分析，或采（cǎi）取尽职（zhí）调查、内部估（gū）值方式确定资（zī）产价（jià）值（zhí），不需向财（cái）政部办理资产（chǎn）评估的备案（àn）手续。

资产公（gōng）司以债转（zhuǎn）股、出售股权资产（含（hán）国务（wù）院（yuàn）批准的债转（zhuǎn）股项目股权资产，下同）或出售不动（dòng）产的方式（shì）处（chù）置资产时，除上市公司可（kě）流通股权资产外，均应（yīng）由外（wài）部独立评估机构对（duì）资（zī）产（chǎn）进（jìn）行评估。国务院批准的债转股项目股权资产，按照国家国有（yǒu）资产评估项目管理的有关规定进行备案；其他股权资（zī）产和不动（dòng）产处置项目不需报财政（zhèng）部备案，由资产公司办理内部备案手续（xù）。

资产公司应参照评估价值或（huò）内部估值确定拟处置（zhì）资产（chǎn）的折股价或底价。

第十九条  资（zī）产公司转让资（zī）产原则上应（yīng）采取公（gōng）开竞价方式（shì），包括但不（bú）限于招投标、拍卖、要（yào）约邀（yāo）请公开竞价、公（gōng）开询价等方式（shì）。其中，以招投标（biāo）方式处置不良资产时，应按（àn）照《中华人民共和国招标投标法（fǎ）》的规定组织（zhī）实（shí）施。以拍卖方式处（chù）置资（zī）产，应选择有资质的（de）拍卖中介机（jī）构，按照《中华人民（mín）共和国拍卖（mài）法》的规定组织实施。招标和（hé）拍卖的底价确定按资（zī）产处置程序办理。

以要（yào）约邀请公开竞价、公开询价等方式（shì）处置时（shí），至少要有两人以上参（cān）加竞价，当只有一人竞（jìng）价时，需按照公告程序（xù）补登公（gōng）告，公告7个工作日后，如确定没有（yǒu）新的竞价者参加竞价才能成交（jiāo）。

资产公司未经公开竞价处置程序，不（bú）得采（cǎi）取（qǔ）协议转让方式向非国有受让人转让（ràng）资产。

第二十条  资产公司对持有国有企业（包（bāo）括国有全资和国有控股企业）的债权资产进行出售时，应（yīng）提前15天书面告知国（guó）有企业及（jí）其（qí）出资人或国有资产管理部门。

第二十一条  资产（chǎn）公司以出售方式处置股权资产时，非上市公司股权（quán）资产（含国务院批准的债转股项目非上市股权，下（xià）同）的（de）转让符合以下条件（jiàn）的，资产（chǎn）公司可（kě）采取直（zhí）接协议转让的（de）方（fāng）式转让给原国有出（chū）资人或国资部门指定的（de）企业：

（一）因国家法律、行政法规（guī）对（duì）受让方有特（tè）殊要求的；

（二（èr））从事战略武器生产（chǎn）、关（guān）系（xì）国家战略安全和涉及（jí）国家核心机（jī）密的核心重点保军企（qǐ）业的股（gǔ）权资产；

（三）资源型、垄断型等关系国家（jiā）经济安全（quán）和国计（jì）民生行业的股权（quán）资产；

（四）经相关政府部门认定的（de）其他（tā）不（bú）宜公开转让的股权资产。

第二十二（èr）条（tiáo）  资产（chǎn）公司直接协议转让非上市公司股权（quán）资产的（de），除以下情形外，转让价格不（bú）得低（dī）于资产评（píng）估结果：

（一）资产公司向国务院（yuàn）批准的债转股（gǔ）项目（mù）原国有出资人转（zhuǎn）让股权（quán）的，经财政（zhèng）部商国资委（wěi）审核后，可不进行（háng）资产评估（gū），以审计的每股资产净值为基（jī）础，由（yóu）双方依商业原则协商确定收购（gòu）价格，不得（dé）低于最（zuì）近一期（qī）经审计的资产净值。

（二）国务（wù）院批准的债转股项目原股东用债转股企业（yè）所得税返还购买资产（chǎn）公司持有（yǒu）的债转股企（qǐ）业（yè）股权，无（wú）须经过处（chù）置公告和资产评估，双方（fāng）应（yīng）根据企业经审计的每股净资产（chǎn）在协商（shāng）的基础上确定转让价格，不得低于（yú）最近一期经审（shěn）计的资产净值。

第（dì）二十（shí）三（sān）条  资产公司以出售方（fāng）式（shì）处置（zhì）股（gǔ）权资产时，除本（běn）办法第（dì）二十一条、第二十二条（tiáo）规定的（de）情形（xíng）外（wài），国务院批（pī）准的债转股项（xiàng）目（mù）股权资产及评估价值在（zài）1000万元以上的其他非上市公司股权资产（chǎn）的转（zhuǎn）让（ràng）均应按照（zhào）国（guó）家有关规定的程序，在依（yī）法（fǎ）设立的省级（jí）以上产权交（jiāo）易市场公开进行。首次挂牌价格不得低于资产评估结果。当交易价（jià）格低于评估结果的90%时，应（yīng）当暂停交易，重（chóng）新（xīn）履行资产（chǎn）公司（sī）内部处置审批程序。

第二十（shí）四条  资产公司以出（chū）售方式处置股（gǔ）权资产时，上（shàng）市（shì）公司股权（quán）资（zī）产的转让应按照金融类企（qǐ）业国有资产转让管（guǎn）理（lǐ）的有关规（guī）定，通（tōng）过依法设立的证券交（jiāo）易系统进行，并根据证券交易的相关规定披露转（zhuǎn）让信息。

第二（èr）十五条（tiáo）  除（chú）向政府（fǔ）、政府主（zhǔ）管部门、出（chū）资人（rén）及其指（zhǐ）定机（jī）构、资产（chǎn）公司转（zhuǎn）让外，资（zī）产公（gōng）司不得对外转让下（xià）列资产（chǎn）：债务人或担保人为国家（jiā）机关的债权；经国务院批（pī）准列入全国企业政策性关闭破产计划的（de）国有企业债权；国防军（jun1）工等（děng）涉（shè）及国家（jiā）安全和敏感（gǎn）信息的债（zhài）权（quán）；国（guó）家（jiā）法律法规限制转让的其（qí）他（tā）债权。

第二十六条  资（zī）产公司不得（dé）向下列人员转让（ràng）不良资产：国家（jiā）公务员、金融监管（guǎn）机构（gòu）工作人员、政（zhèng）法（fǎ）干警、资产（chǎn）公司工作人员、国有企业债务（wù）人管（guǎn）理层以（yǐ）及参与资产处置工（gōng）作的律（lǜ）师（shī）、会计师、评估师（shī）等中介机构人员等关联人。资产公司在处（chù）置公告中有义务提示以上人员不得购买资（zī）产。

第二十七条  资（zī）产（chǎn）公司可按资产处置（zhì）程序自行确定打包（bāo）转让资产。对于（yú）打包处置项目，可采用抽样方式，通过对抽样项目的评（píng）估或（huò）内部估值，推断资产包（bāo）的总体（tǐ）价值，确定（dìng）打包转（zhuǎn）让的底价。

对于将（jiāng）商业化收购资产与政策性资（zī）产混合处置的资产（包），资产公司必须合理确定各类资（zī）产的（de）分摊（tān）成本，据实分配收益，不得人为调（diào）剂。

第二十八条  资产公司必（bì）须按规定（dìng）的范（fàn）围、内（nèi）容、程（chéng）序和时间等（děng）要求进行（háng）资产处置公告，国家有关政策另有规定除外。特殊情况（kuàng）不宜公（gōng）告的需由（yóu）相关政府部门出具证明。

第二十九条  资产公司（sī）委托处置（zhì）资产时，必须遵守回收价值大于处置成本的原则（zé），即回收（shōu）的（de）价值应足以支付代理处置手续费和代理（lǐ）处置过程中发（fā）生的诉讼费、公证费、资产保（bǎo）全费和拍卖佣金等直接费用，并应（yīng）有结余。

第三十（shí）条  资产公司（sī）可通过吸收外资（zī）对其所拥有的资产进（jìn）行重组和处置，严格执行我国外商（shāng）投资（zī）的（de）法律和有关法（fǎ）规，处（chù）置方案（àn）按（àn）资产处（chù）置（zhì）程（chéng）序确定。

资产公司利用外资处置（zhì）资产应注重引进（jìn）国外先进技术和管（guǎn）理（lǐ）经验，促进现代企业制度的建设，提升资产价（jià）值。

第三十（shí）一条  资产公司在资（zī）产处置过程中，需注入（rù）部分资金（jīn）提升处置回收价值的（de），在业务许可范围内，按市场原则和（hé）资产处置程序（xù）办理（lǐ）。

第三十二条  为避免竞相（xiàng）压（yā）价（jià），最大限度（dù）地回收资（zī）产，减少资产损失，资产（chǎn）公（gōng）司处置资产中，凡（fán）涉（shè）及（jí）两家（jiā）或两家以上（shàng）资（zī）产公司（sī）的共同资产，应加强（qiáng）沟通和协（xié）调，共同做好维权和回收（shōu）工作，不得相互（hù）之间发生恶（è）性竞（jìng）争。

第（dì）三十三（sān）条  资产（chǎn）公司应建立资产保全和追收制度，对未处置（zhì）和未终结（jié）处置的资产（chǎn）继续保留追索的（de）权（quán）利（lì），并对这部分资产（包括应（yīng）计利（lì）息、表外应收利息等）应得（dé）权益（yì）继续催收。

资产公司接受抵债（zhài）资产后，必（bì）须（xū）保障资产（chǎn）安全，应尽可（kě）能及时办理过户手（shǒu）续，并按资产处置程序和回收最大化原则，择机变现，不得（dé）故意拖延（yán）或（huò）违规自用。资产公司应加强抵债资（zī）产（chǎn）的维（wéi）护，建立（lì）定期清理（lǐ）制度，避免因管理不当导致资产（chǎn）减值。

第五章（zhāng）  处（chù）置管理

第三十四条（tiáo）  资产公司应建立（lì）健全资产处置的项目台账，对每一个资产处置（zhì）项目应实行项目预（yù）算管理，加（jiā）强对回收资产、处置费用（yòng）及处置损（sǔn）益的计划管理（lǐ），并持续地跟踪、监测项目（mù）进展（zhǎn）。对一（yī）个资产（chǎn）处置方案（金额按（àn）单个债务人全部债务合并计算），如预计其全部回（huí）收资（zī）产价（jià）值小于直接（jiē）处置费（fèi）用的，原则上应另行考（kǎo）虑更（gèng）为经济可行的资产处（chù）置（zhì）方案。

第三十（shí）五（wǔ）条  资产公司必须按照国家档案管理的有（yǒu）关规定（dìng），严格加强（qiáng）资产处置（zhì）档案管理。资产处置过程（chéng）和结果的资（zī）料（liào）必须完整、真实。对资产处置专门审核机构的资（zī）产（chǎn）处（chù）置审查意（yì）见和表决结果必须如实记（jì）录，并形成会议纪要（yào）。

第三十六条  资（zī）产公司及其任何个人（rén），应（yīng）对资产处置方案和结果保守秘密。除国家另有规（guī）定以及（jí）资产公司（sī）为（wéi）了处（chù）置（zhì）资（zī）产必须公布有关信息外，严禁对外披露资（zī）产（chǎn）公司资产处置信息。

第三十七条  根据国家有关规定，资产处置过程中，任何单位和个（gè）人不得对资（zī）产处置进行干预，资产公司必须（xū）抵制（zhì）任何（hé）单（dān）位和个人对资产（chǎn）处置的干预。

第三（sān）十八（bā）条（tiáo）  资产公司要强化（huà）一级法人的管理，建立和完善分工明确的制约机制和授权管（guǎn）理，健全资产处置项目（mù）各种（zhǒng）可行方案的（de）比较分析机制，严禁采取超授权、越权、逆程序等违（wéi）规手段处置资产，严（yán）禁虚假（jiǎ）评估，严禁伪造虚（xū）假档案和记录。要采取各种措施从实质上防（fáng）范商（shāng）业风险、道（dào）德风险，按照最优方案（àn）处置资产。

第六章（zhāng）  处（chù）置权限划分

第三十（shí）九条（tiáo）  资产（chǎn）公司以打包形式收购的资产（chǎn），应将整包资产的收（shōu）购成本按照适当的方法分摊至（zhì）包（bāo）内的每（měi）户单项资产，作为该户单项资（zī）产的收（shōu）购（gòu）成本入账（zhàng）。

第四十条  资产公司应采取合理、审慎的方（fāng）法（fǎ）确定资（zī）产（chǎn）处（chù）置的（de）盈亏平衡点。计算盈（yíng）亏平衡点时（shí），应考虑资产（chǎn）收（shōu）购成本、融资成本以及资产收购、管理和处（chù）置过程中发生的相（xiàng）关成本和各项税费（fèi）等因素。资产处置项目（mù）的（de）预计回收（shōu）价（jià）值可以弥补或超过上述各（gè）项成本及税费的，视为达到或超（chāo）过盈亏平衡点；不足以弥补各项成本（běn）及税费的，视为未达到（dào）盈亏平衡点，差额为预计亏损。

第四十一条  对达到或超过盈亏平衡点的资产处（chù）置（zhì）项目，资产公司可按照资产收（shōu）购成本的一（yī）定金（jīn）额（é），根据实际情况确定对分支机构的授权额度。授权（quán）额度（dù）之内（nèi）的资产处置项目，必须经分支机构（gòu）资产处置专门审核机构审核通（tōng）过后，由分支机（jī）构负责人批准；超出（chū）授权额度的（de）资产处（chù）置项目，必（bì）须（xū）经资产（chǎn）公司资产处置专门审核机构审核通过后（hòu），由资（zī）产公司总裁批准（zhǔn）。

第四十二条  对未达到盈（yíng）亏平衡点的资产处置项目，资产公司可按（àn）照预计亏损的一定金额，根据实（shí）际（jì）情况确定对分支机构（gòu）的授权额度。授权额度之内的资产处置项（xiàng）目，必须经分支机构资产处置专门（mén）审核机构审核通过后，由分支机（jī）构负责人批准；超出授权额度的（de）资（zī）产处置项目，必（bì）须经资产公司资产处置专门审核机（jī）构审（shěn）核通过后，由（yóu）资（zī）产（chǎn）公司总裁（cái）批准。

第四（sì）十三条  资（zī）产处置过程（chéng）中，对（duì）列入全国企业兼（jiān）并（bìng）破产（chǎn）领导小组计划内的（de）兼（jiān）并、破产等政策性核销债权的处（chù）置，资产（chǎn）公（gōng）司应严格按规定进行审核并（bìng）出具（jù）意见，从相（xiàng）关部门批准（zhǔn）或通知（zhī）之日起，资（zī）产公司对相关债权（quán）予以（yǐ）处理。

第七（qī）章  监督检（jiǎn）查（chá）

第（dì）四（sì）十四条  资产公司应建立资产处置尽职调（diào）查和事后（hòu）检查制度，定（dìng）期或（huò）不定（dìng）期地对（duì）分支机构（gòu）资产处置进行审计。

资产公司（sī）审计与纪（jì）检、监察部门和专（zhuān）员办设立资产处置公开（kāi）举报（bào）电话，对举（jǔ）报内容如实记录，并进行（háng）核（hé）实和相（xiàng）关调查。

第四十五条（tiáo）  财政部和专员办定期或（huò）不定期（qī）组织对资产公司及分支（zhī）机构资（zī）产处置过程的合规性和处（chù）置结果进行抽查。

第（dì）四十六条  对发生以下行为（wéi），造成国有（yǒu）资产损（sǔn）失的，一经查实，按照（zhào）处理人和处理（lǐ）事（shì）相结合（hé）的（de）原则和国家有关规定，视情（qíng）节轻重和损（sǔn）失大小（xiǎo）进行（háng）相应的经济处罚和（hé）行政处罚；违反党纪、政纪（jì）的，移（yí）交有关纪检、监察部门处理；涉嫌（xián）违（wéi）法（fǎ）犯罪的，移交（jiāo）司法机关处理：

（一（yī））未经规定程序审批同意，放弃资产公司应（yīng）有、应得权益；

（二）超越权（quán）限或（huò）未经（jīng）规定程序（xù）审批同意擅自处置（zhì）资产；

（三）未经规定（dìng）程序审批同意，擅自（zì）更改处置方案（àn）；

（四）隐瞒或（huò）截留（liú）处（chù）置资产、回收资产和处置收入；

（五）在（zài）进行（háng）收购（gòu）成本分摊（tān）入（rù）账时，未经规（guī）定程序（xù）审批同（tóng）意，擅自更（gèng）改资产（chǎn）公（gōng）司既定（dìng）的成本分摊入账原则；

（六）玩忽职守，造成债务人逃废（fèi）债务；

（七）内（nèi）外（wài）勾结，串通（tōng）作弊，压价处置资产；

（八）暗箱操（cāo）作、内部交易、私下处置；

（九）泄露资产（chǎn）公司商业秘密；

（十（shí））抵（dǐ）债资产管理不善，未（wèi）经规定程序审批同意，擅自（zì）使用，造成（chéng）资产损失；

（十（shí）一）谋取（qǔ）小（xiǎo）集体利益和个人利（lì）益；

（十二（èr））资产处置（zhì）档案管理混乱；

（十三）其他因自身过错造成资产损（sǔn）失的（de）行为。

第八章  附  则

第四十（shí）七条（tiáo）  资产公司（sī）资（zī）本金项下股权资产应按（àn）照金融类企业国有资（zī）产的产权登记、资（zī）产评估、产权管理的统一规定执行（háng）。

第四十八条  资（zī）产公（gōng）司可根据本（běn）办法制定（dìng）资产处置管（guǎn）理（lǐ）实施细则，报财政部（bù）备（bèi）案。

第四十九条  本办法自发布之日起施行。《财（cái）政部（bù）关（guān）于印发〈金融资产管理公司资产处置管理（lǐ）办法（修订（dìng））〉的通知》（财金[2004]41号）同时废止。以往其他规定（dìng）与本（běn）办法不（bú）符的，以本办法为准。